Меню сайта
Счётчик
Фото недели
ЕЖЕГОДНЫЙ ДОКЛАД ПРЕЗИДЕНТУ О СОБЛЮДЕНИИ ПРАВ И ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ РЕБЕНКА В РЕСПУБЛИКЕ ЮЖНАЯ ОСЕТИЯ В 2018 ГОДУ (Часть II)

      В текущем году мы продолжили мониторинг реализации законов РЮО  «Об основных гарантиях прав ребенка в Республике Южная Осетия», «О государственной системе профилактики безнадзорности и правонарушений  несовершеннолетних и защите их прав в Республике Южная Осетия», «Об основах охраны здоровья граждан в Республике Южная Осетия», «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью», постановлений Правительства РЮО в области решения социальных  проблем.

      За отчетный период на официальном сайте Уполномоченного при Президенте РЮО по правам ребенка размещено 81 новостной материал.

      Всего за 2018 год на государственных информационных сайтах, в периодических изданиях РЮО Уполномоченным по правам ребенка было размещено 9 публикаций. Из них:

  • 8 новостных материалов о деятельности;
  • 1 справочный материал о действующем законодательстве в сфере защиты прав детей;

      На ГТРК «ИР» были даны 4 интервью, 1 интервью агентству «Спутник».

     На сегодняшний день в Республике Южная Осетия осуществляют деятельность 5 комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав. На учете в Комиссиях состоят 25 несовершеннолетних, 49 семей. В этом году Уполномоченным при Президенте РЮО по правам ребенка разработано Положение о порядке постановки на учет в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении и  организации с ними индивидуальной профилактической работы, в целях оказания методической помощи Комиссиям. В соответствии с законом РЮО «О государственной системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав в Республике Южная Осетия» в Республике Южная Осетия должна функционировать Правительственная комиссия по делам несовершеннолетних, которая до сих пор не создана. Мы направили рекомендательное письмо на имя Председателя Правительства о необходимости  создания  данной Комиссии.

     Согласно отчетам комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав с каждым  годом снижается количество правонарушений, совершенных несовершеннолетними, снизились на «нет» и показатели безнадзорности. Это во многом связано с активной работой Инспекций по делам несовершеннолетних.

     К Уполномоченному по правам ребенка за отчетный период было 1 обращение, касающееся избиения детей. Была проведена проверка инцидента, выявлены причины избиения  и приняты соответствующие меры.

    К Уполномоченному по правам ребёнка поступили обращения граждан с просьбой оказать содействие при рассмотрении гражданских дел, где затрагиваются права и интересы несовершеннолетних детей. Почти во всех случаях участие органов опеки и попечительства обязательно.  Закон Республики Южная Осетия «Об опеке и попечительстве» до сих пор не принят, не создан орган опеки и попечительства, планируемый при Министерстве здравоохранения и социального развития.

   К Уполномоченному по правам ребенка обратились родители детей Дзауской школы-интерната с просьбой оказать содействие в выделении штата психолога Дзауской школе-интернату. Действительно, отсутствие психолога в школе-интернате лишает детей права на качественную психологическую помощь, что недопустимо в такой образовательной организации. Нами направлено письмо Министру образования и науки Н.Гассиевой с просьбой помочь в решении вопроса. На сегодняшний день проблема пока не решена.

     В соответствии с законодательством вмешательство Уполномоченного по правам ребенка в оперативно-розыскную, уголовно-процессуальную, судебную деятельность и производство по делам об административных правонарушениях не допускается. Тем не менее, исполнение решений суда по делам, связанным с воспитанием детей, характеризуется необходимостью нестандартных действий в стандартных ситуациях; обращением к помощи специалистов - психологов, педагогов; необходимостью привлечения к участию в исполнительных действиях органов внутренних дел и органов опеки и попечительства.

     За отчетный период Наблюдательным советом по ходатайству Уполномоченного по правам ребенка оказана денежная помощь трем семьям: многодетной семье Нарикаевых, проживающих в селе Бикар Цхинвальского района, многодетной семье Козаевых из пос. Дзау, семье Хозиевых из села Свер Цхинвальского района.

     К Уполномоченному по правам ребёнка  в этом году продолжали поступать обращения по делам, связанным с воспитанием детей.  Это в основном споры об осуществлении родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка и  споры об устранении препятствий к общению с ребёнком его близких родственников.

     За отчетный период случаев лишения матери родительских прав не было. Вместе с тем в Ленингорский детский дом переданы 2 ребенка из села Корнис Знаурского района. Родители малоимущие, не исполняют свои родительские обязанности, в связи с чем дети временно переданы в детский дом. Дальнейшая участь детей будет решаться по ситуации, в зависимости от поведения родителей. Данный случай находится на строгом контроле у Уполномоченного.

     По данным Управления государственной статистики РЮО по состоянию на 09.07.2018 года численность  детского населения  Республики Южная Осетия (0-17лет) –11143  ребенка. Из них 7537 ребенка проживают в городе Цхинвале, 444 - в Ленингорском районе, 980 - в Дзауском районе, 900 - в Знаурском районе, 1005 - в Цхинвальском районе.

      Более 300 семей с детьми  состоят на учёте в органах социальной защиты населения в качестве малообеспеченных.

      Малообеспеченность характерна, прежде всего, для неполных семей, многодетных семей, семей, находящихся в социально опасном положении.

      Отрадно, что благотворительным фондом «Единство Алании» и фондом «Подари крылья» оказывается всесторонняя помощь малоимущим семьям с детьми, а также детям с ограниченными возможностями здоровья. В этом году на мероприятие для детей с ограниченными возможностями здоровья, организованном благотворительным фондом «Пусть всегда будет солнце» Н.Жуйковой были приглашены 10 детей.

     В текущем году нами оказано содействие в получении российского гражданства воспитаннице Цхинвальской школы-интерната Марьям Гогиновой.

     Сегодня в Республике много делается для развития социальной сферы, но считаем необходимым разработку программ в области: укрепления института семьи, поддержания престижа материнства и отцовства, развития и сохранения семейных ценностей; развития системы государственной поддержки семей в связи с рождением и воспитанием детей, создания эффективной системы мер поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

     Ребёнок, который временно или постоянно лишен своего семейного окружения или который в его собственных наилучших интересах не может оставаться в таком окружении, имеет право на особую защиту и помощь, предоставляемые государством. В настоящее  время  в  РЮО  проживает  30 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

    В Республике функционирует 3 образовательных учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В Ленингорском детском доме воспитанников - 23, в Цхинвальской школе-интернате -169, в Дзауской школе-интернате – 60.

     В соответствии с 23 статьей Конвенции ООН о правах ребёнка, неполноценный в умственном или физическом отношении ребёнок должен вести полноценную и достойную жизнь в условиях, которые обеспечивают его достоинство, способствуют его уверенности в себе и облегчают его активное участие в жизни общества. По  состоянию  на  01.06.2018 в Республике  проживает  около 200 детей инвалидов. Из них пенсию по инвалидности в Республике Южная Осетия получают 154 ребенка.

    В Республике предоставляются дополнительные меры социальной поддержки детям-инвалидам по оказанию адресной социальной помощи: на дорогостоящее лечение, на оплату технических средств реабилитации для детей через Фонд Президента РЮО, Министерство здравоохранения РЮО.

     Несмотря на внимание органов власти к проблемам семей с детьми-инвалидами, следует признать, что уровень оказания помощи и обслуживания детей-инвалидов требует качественного улучшения.

     Наряду с вышеперечисленными проблемами, Уполномоченному по правам ребёнка во взаимодействии со всеми заинтересованными ведомствами в 2019 году предстоит продолжить уделять особое внимание системе помощи детям с ограниченными возможностями здоровья, реализации их прав на образование, социальное обеспечение, получение квалифицированной медицинской помощи и др. К сожалению, эти дети не всегда социализированы должным образом. Для того, чтобы в будущем они смогли создавать собственные семьи, чувствовали себя полноценными гражданами общества, государству предстоит прикладывать максимум усилий для развития и образования сегодняшних детей-инвалидов.

      Занятия физической культурой и спортом — залог здоровья человека. Совершенствование условий для занятий детей физической культурой и спортом в образовательных учреждениях является предметом особой заботы органов власти. Но сегодня в Православной гимназии «Рухс» дети по прежнему лишены физкультуры по причине отсутствия спортзала, что является нарушением прав детей на здоровое будущее.

     Организация отдыха и оздоровления на территории регламентируется нормативными правовыми актами. За отчетный период в Республике в лагерях дневного пребывания детей, а также в загородных оздоровительных лагерях отдохнули  более 500 детей. За пределами Республики отдохнули около 230 детей. Это на 30 детей больше, чем в прошлом году.

      Для обеспечения безопасности и общественного порядка за организациями отдыха детей и их оздоровления на базе был закреплен сотрудник органов внутренних дел.

ПРЕДЛОЖЕНИЯ УПОЛНОМОЧЕННОГО

 ПО ПРАВАМ РЕБЕНКА

Уполномоченный по правам ребёнка предлагает:

1. Правительству Республики Южная Осетия:

  1. Для более эффективной работы городской и районных Комиссий по делам несовершеннолетних и в соответствии с законом РЮО «О государственной системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав в Республике Южная Осетия» сформировать  Правительственную комиссию по делам несовершеннолетних. Данное предложение мы ставили и в прошлом году.
  2. Принять закон Республики Южная Осетия «Об опеке и попечительстве». Вопрос поднимается нами с 2016 года.

2. Уполномоченный по правам ребенка во взаимодействии с профильными министерствами и ведомствами в 2019 году планирует и дальше  держать на контроле вопросы и уделять первоочередное внимание соблюдению следующих прав детей:

1. В сфере образования:

  1. Обеспечение детей доступным дошкольным образованием.
  2. Обеспечение детей  качественной психологической помощью.
  3. Безопасность детей в местах отдыха в летнее время.
  4. Получение качественного образования детьми с ограниченными возможностями здоровья в комфортных для них условиях.

2. В сфере социальной защиты:

2.1. Комфортное пребывание детей в Ленингорском детском доме, Цхинвальской школе-интернате, Дзауской школе-интернате.

2.2. По выходу воспитанников из образовательного учреждения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей получение ими жилья, согласно законодательству РЮО.

3. В сфере здравоохранения:

  1. Доступность качественного медицинского обслуживания.
  2. Своевременное обеспечение детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья лекарственными препаратами.

4. В сфере профессионального образования:

4.1. Содействие детям, находящимся в трудной жизненной ситуации в получении профессионального образования.

Уполномоченный по правам ребёнка в 2018 году планирует:

  1. Продолжить работу в рамках заключенных соглашений, в том числе, проводить совместные инспекционные проверки, семинары-совещания по обмену опытом работы, выработке рекомендаций и формированию предложений по защите прав и законных интересов ребенка.
  2. Продолжить работу по организации выездных проверок.
  3. Продолжить работу по информированию населения РЮО о соблюдении и защите прав и законных интересов ребенка и своей деятельности по защите прав и законных интересов детей.
  4. Продолжить работу по заключению соглашений с профильными министерствами о взаимодействии в сфере защиты прав и законных интересов детей.
  5. Продолжить работу по совершенствованию официального сайта Уполномоченного по правам ребенка.
  6. Внести предложения по совершенствованию законодательства Республики Южная Осетия в сфере защиты прав детей.
  7. Оказывать дальнейшую методическую помощь Комиссиям по делам несовершеннолетних и защите их прав.

     Уважаемый Анатолий Ильич! Без Вашей поддержки, без Вашего всестороннего содействия деятельность Уполномоченного по правам ребенка была бы менее эффективной. Желаю Вам и Вашей семье счастья и исполнения желаний  в Новом году! Здоровья, благополучия, добра!

Категория: Новости | Добавил: zadetruo (26.12.2018)
Просмотров: 48
Поиск
Другие органы власти

   Президент РЮО
   Правительство РЮО
   Парламент РЮО
   МИД РЮО

Полезная информация

  Взыскание алиментов
  Защита жилищных прав


Статистические данные


Друзья сайта

АЛАНИЯинформ
Детские праздники
Детские праздники