Меню сайта
Счётчик
Фото недели
Закон "О государственной системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав в Республике Южная Осетия "

30 мая 2001 года

ЗАКОН

РЕСПУБЛИКИ ЮЖНАЯ ОСЕТИЯ

О ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЕ ПРОФИЛАКТИКИ БЕЗНАДЗОРНОСТИ

И ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ, ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ

В РЕСПУБЛИКЕ ЮЖНАЯ ОСЕТИЯ

 

Настоящий Закон:

Определяет основные задачи и принципы деятельности органов и организации государственной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав;

Устанавливает основы правового регулирования государственной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав;

Определяет порядок участия организаций, не входящих в государственную систему, в решении задач профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав;

Устанавливает гарантии защиты прав несовершеннолетних.

 

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 1. Основные понятия

Основные понятия, используемые в настоящем Законе:

1) профилактика правонарушений - система мер, направленных на предотвращение безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних, своевременно принимаемые действия;

2) безнадзорность несовершеннолетних - отсутствие или недостаточный контроль за поведением и занятиями несовершеннолетних со стороны родителей или лиц их заменяющих (законных представителей);

3) правонарушения несовершеннолетних - антиобщественные деяния несовершеннолетних, причиняющие вред личности и обществу, караемые по закону;

4) несовершеннолетние - лица, не достигшие возраста 18 лет;

5) законные представители несовершеннолетнего - родители, усыновители, опекуны, попечители;

6) лица их заменяющие - лица, временно заменяющие родителей (законных представителей) несовершеннолетних, осуществляющие воспитание и обеспечивающие безопасность жизни, здоровья несовершеннолетних;

7) группа социального риска - несовершеннолетние, в силу своего возраста обладающие недостаточным для всестороннего развития личности социальным статусом.

 

Статья 2. Государственная политика Республики Южная Осетия в области профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав

 

Государственная политика Республики Южная Осетия в области профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав направлена на:

1) создание правовых и социальных гарантий для несовершеннолетних в целях обеспечения их прав и законных интересов;

2) материально-техническую, финансовую, кадровую организацию государственных органов по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиту их прав для выполнения ими своих функций;

3) профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиту их прав, взаимодействие с ними.

 

Статья 3. Законодательство Республики Южная Осетия в области профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав

 

Правовую основу деятельности органов и организаций государственной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и иных организаций составляют Конституция Республики Южная Осетия, настоящий Закон, другие нормативные акты, касающиеся прав и интересов несовершеннолетних.

 

Статья 4. Круг лиц, на которых распространяется действие настоящего Закона

 

Действие настоящего Закона распространяется на:

1) несовершеннолетних, нуждающихся в защите своих прав, а также нуждающихся в особых условиях обучения, воспитания, проживания и контроля;

2) родителей, законных представителей и других лиц, обязанных защищать права несовершеннолетних;

3) должностных лиц органов и организаций, исполняющих обязанности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав.

 

Статья 5. Права несовершеннолетних, их осуществление и защита

 

1. В Республике Южная Осетия гарантируются права и свободы несовершеннолетних в соответствии с Конституцией Республики Южная Осетия, законами, иными нормативными актами.

2. Органы и организации государственной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав, а также иные организации в пределах своей компетенции, обязаны защищать права несовершеннолетних в суде, оказывать необходимую помощь им, их родителям (законным представителям) в восстановлении и защите прав и законных интересов несовершеннолетних.

 

Статья 6. Основные принципы деятельности органов и организаций государственной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав

 

Деятельность органов и организаций государственной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав основывается на принципах:

1) законности;

2) гуманного обращения с несовершеннолетними;

3) соблюдения прав и законных интересов несовершеннолетних;

4) ответственности за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних;

5) поддержки семьи и взаимодействия с ней в вопросах профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов;

6) государственной поддержки деятельности иных организаций, направленной на осуществление профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов.

 

Статья 7. Задачи органов и организаций государственной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав

 

Основными задачами органов и организаций государственной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав являются:

1) обеспечение реализации и защита конституционных прав несовершеннолетних, оказание им помощи в восстановлении и защите прав и законных интересов во всех сферах жизнедеятельности;

2) оказание помощи семьям, должностными лицами в профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

3) выявление и пресечение фактов жестокого обращения с несовершеннолетними;

4) социально-бытовое устройство несовершеннолетних, оказавшихся в сложной жизненной ситуации;

5) проведение профилактической работы с родителями, с лицами их заменяющими, не выполняющими своих обязанностей по воспитанию и обучению несовершеннолетних, отрицательно влияющих на поведение несовершеннолетних;

6) выявление причин и условий, способствующих безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних, принятие мер по их устранению;

7) своевременное выявление и предотвращение безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, принятие мер по их устранению, установление контроля за поведением несовершеннолетних правонарушителей.

 

Глава II. ГОСУДАРСТВЕННАЯ СИСТЕМА ПРОФИЛАКТИКИ

БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ,

ЗАЩИТЫ ИХ ПРАВ

 

Статья 8. Органы и организации государственной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав

 

Государственную систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав составляют:

1) комиссии по делам несовершеннолетних;

2) органы исполнительной власти республики Южная Осетия, а также подведомственные им организации, к компетенции которых относятся вопросы здравоохранения, образования, социальной защиты населения, охраны общественного порядка, молодежной политики, культуры, физической культуры, спорта.

 

Статья 9. Координация деятельности органов и организаций государственной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав

 

1. Координация деятельности органов и организаций государственной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав на республиканском уровне возлагается на Комиссию по делам несовершеннолетних при Правительстве Республики Южная Осетия, а на уровне города, районов возлагается на комиссии по делам несовершеннолетних при администрациях города, районов.

2. Деятельность комиссий по делам несовершеннолетних регламентируется Положением о комиссиях по делам несовершеннолетних, утверждаемым Правительством Республики Южная Осетия.

 

Статья 10. Комиссия по делам несовершеннолетних

 

1. Комиссии по делам несовершеннолетних являются основными органами государственной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, создаются при Правительстве Республики Южная Осетия и при администрациях города, районов.

2. Основными задачами комиссий по делам несовершеннолетних являются:

1) организация работы по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

2) осуществление координации деятельности органов и организаций государственной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

3) осуществление контроля за условиями содержания, воспитания и обращения с несовершеннолетними, соблюдением их прав и законных интересов;

4) рассмотрение дел о правонарушениях несовершеннолетних и в отношении родителей, применение к ним мер, предусмотренных законодательством.

3. Комиссию по делам несовершеннолетних при Правительстве Республики Южная Осетия возглавляет заместитель Председателя Правительства Республики Южная Осетия. При администрациях города, районов - заместители глав администраций.

В состав комиссии по делам несовершеннолетних входят заместитель председателя комиссии, секретарь, члены комиссии - специалисты, имеющие юридическое образование и опыт работы с несовершеннолетними. Заместитель председателя комиссии и секретарь работают на постоянной основе.

Комиссии по делам несовершеннолетних для восстановления нарушенных прав, защиты прав и законных интересов несовершеннолетних в случае необходимости обращаются в суд в соответствии с законодательством.

 

Статья 11. Органы опеки и попечительства

 

Задачами органов опеки и попечительства являются:

1) выявление и учет детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, несовершеннолетних, не имеющих условий для жизни и воспитания в семье, принятие мер по их устройству, созданию благоприятных условий для их развития и охраны жизни, здоровья и осуществление контроля;

2) возбуждение в суде дел по защите прав и законных интересов несовершеннолетних.

 

Статья 12. Учреждения здравоохранения

 

Задачами учреждений здравоохранения в государственной системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав являются:

1) ежегодный медицинский осмотр несовершеннолетних;

2) выявление детей с наследственными особенностями нервной системы и психики и организация своевременного их лечения;

3) пропаганда здорового образа жизни, профилактика алкоголизма, наркомании и токсикомании, венерических заболеваний, раннего начала половой жизни, наблюдение и лечение несовершеннолетних, употребляющих спиртные напитки наркотические и токсикоманические средства.

 

Статья 13. Общеобразовательные учреждения

 

1. Общеобразовательные учреждения несут в установленном законом порядке ответственность за качество общего образования, за воспитание высоконравственных качеств личности, правового сознания и культуры поведения несовершеннолетних.

2. Общеобразовательные учреждения изучают семьи учащихся, информируют соответствующие комиссии по делам несовершеннолетних о взаимоотношениях в семьях несовершеннолетних, о семьях группы риска.

 

Статья 14. Общеобразовательные учреждения для детей-сирот, оставшихся без попечения родителей

 

1. В общеобразовательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (детские дома, школы-интернаты) принимаются:

1) дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей;

2) дети, родители которых лишены родительских прав, осуждены к лишению свободы, признаны недееспособными.

2. Основными задачами общеобразовательных учреждений - детских домов, школ-интернатов являются:

1) создание условий, способствующих физическому, умственному и психическому развитию воспитанников;

2) обеспечение социальной защиты.

 

Статья 15. Специальные учебно-воспитательные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в особых условиях содержания

 

1. К специальным учебно-воспитательным учреждениям для несовершеннолетних, нуждающихся в особых условиях (закрытого типа) содержания относятся специальные школы, специальные профессионально-технические училища.

2. Специальные учебно-воспитательные учреждения создаются для получения несовершеннолетними начального, среднего, общего образования, начального профессионального образования.

3. В специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа принимаются несовершеннолетние в возрасте с 11 до 18 лет.

4. Специальные учреждения закрытого типа находятся на государственном обеспечении.

 

Статья 16. Органы и организации по делам молодежи

 

1. Органы и организации по делам молодежи участвуют в деятельности государственной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав, организуя культурный досуг, способствуя занятости несовершеннолетних, развитию у них гражданственности и патриотизма, способностей и интересов, оказывая несовершеннолетним комплексную помощь, связанную с проблемами взросления, воспитания.

 

Статья 17. Органы и организации культуры и спорта

 

1. Органы и организации культуры и спорта в пределах своей компетенции оказывают содействие несовершеннолетним в удовлетворении их духовных потребностей, в приобщении к ценностям отечественной и мировой культуры, развивают базу досуга, отдыха, спорта.

2. Организации культуры, физической культуры, спорта обязаны принимать меры по защите несовершеннолетних от информации и материалов, поощряющих физическое, сексуальное насилие, пропагандирующих аморальность, пристрастие к употреблению алкоголя, наркотических и токсикоманических средств.

 

Статья 18. Подразделения милиции общественной безопасности (местная милиция) по предупреждению правонарушений несовершеннолетних

 

Подразделения милиции общественной безопасности по предупреждению правонарушений несовершеннолетних:

1) организуют работу по предупреждению, выявлению административных правонарушений несовершеннолетних, взрослых лиц, отрицательно влияющих на их поведение, а также предупреждению и раскрытию преступлений, совершенных несовершеннолетними;

2) выявляют причины и условия, способствующие совершению несовершеннолетними правонарушений;

3) проводят профилактическую работу и принимают установленные законом меры воздействия в отношении несовершеннолетних:

а) осужденных условно или к другим видам наказания, не связанным с лишением свободы;

б) совершивших преступление, но освобожденных от уголовного наказания;

в) совершивших общественно опасные деяния и не достигших возраста, с которого наступает уголовная ответственность;

г) обвиняемых в совершении преступления, но в отношении которых избрана мера пресечения, не связанная с лишением свободы;

д) освобожденных из мест лишения свободы;

е) вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений;

ж) несовершеннолетних, в отношении которых судом отсрочено наказание;

4) проводят профилактическую работу в отношении несовершеннолетних, совершивших правонарушения, повлекшие меры административного взыскания, употребляющих спиртные напитки, наркотические и токсикоманические средства, систематически самовольно уходящих из дома, образовательных учреждений - детских домов, школ-интернатов, в возрасте до 16 лет;

5) проводят профилактическую работу с родителями или лицами, заменяющими родителей, которые своим антиобщественным поведением отрицательно влияют на несовершеннолетних;

6) рассматривают заявления и сообщения о правонарушениях несовершеннолетних.

В процессе проведения профилактической работы принимают участие в мероприятиях по розыску несовершеннолетних, пропавших без вести, самовольно ушедших из семьи, образовательного учреждения для детей-сирот специального учебно-воспитательного учреждения, оставшихся без попечения родителей.

2. При проведении профилактической работы сотрудниками подразделения милиции общественной безопасности по предупреждению правонарушения несовершеннолетних, обеспечивается соблюдение конституционных прав несовершеннолетних, их родителей.

 

Глава III. ГАРАНТИИ ЗАЩИТЫ ПРАВ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ,

НУЖДАЮЩИХСЯ В СОЦИАЛЬНОЙ ПРОФИЛАКТИКЕ И РЕАБИЛИТАЦИИ

 

Статья 19. Участие адвоката (защитника) в рассмотрении материалов, связанных с защитой прав несовершеннолетних

 

1. К рассмотрению любых материалов, связанных с защитой прав несовершеннолетних, допускается адвокат (защитник).

2. Участие адвоката (защитника) в рассмотрении судом материалов о помещении несовершеннолетнего в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа обязательно.

 

Статья 20. Несовершеннолетние, помещенные в учебно-воспитательные учреждения закрытого типа

 

1. В специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа помещаются несовершеннолетние, совершившие общественно опасные деяния, предусмотренные уголовным законодательством, по достижении возраста, с которого наступает уголовная ответственность, а также несовершеннолетние, осужденные за совершение преступления, но освобожденные от уголовного наказания в связи с применением к ним принудительных мер воспитательного воздействия.

2. В специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа помещаются несовершеннолетние в возрасте от 11 до 18 лет при присутствии у них медицинских противопоказаний.

 

Статья 21. Порядок подготовки материалов о помещении несовершеннолетних в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа

 

1. Материалы для принятия решения судом о помещении несовершеннолетних в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа в связи с необходимостью применения принудительных мер воспитательного воздействия готовятся подразделениями милиции общественной безопасности по предупреждению правонарушений несовершеннолетних в течение 30 суток, представляются несовершеннолетнему его родителями или лицами, заменяющими их для ознакомления, после чего передаются в срок не более трех суток в комиссию по делам несовершеннолетних.

2. Комиссия по делам несовершеннолетних в течение 15 суток со дня получения материалов из подразделения милиции выносит постановление о направлении материалов в суд.

3. Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних о направлении материалов в суд для решения вопроса о помещении несовершеннолетних в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа может быть обжаловано несовершеннолетним или родителями главе администрации города, районов, в суд, а также опротестовано прокурором.

 

Статья 22. Рассмотрение в суде материалов о помещении несовершеннолетних в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа

 

1. Материалы о помещении несовершеннолетних в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа рассматриваются судьей на закрытом заседании суда в 10-дневный срок со дня поступления материалов. Участие прокурора и адвоката (защитника) в рассмотрении в суде материалов о помещении несовершеннолетних в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа обязательно.

2. Постановление судьи может быть обжаловано несовершеннолетними, его родителями, адвокатом (защитником), а также опротестовано прокурором в вышестоящий суд в течение 7 суток с момента его вынесения.

3. Сроки пребывания несовершеннолетних в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа не могут превышать 3 лет.

4. Вопрос о досрочном выпуске несовершеннолетних рассматривается судьей по месту нахождения указанного учреждения по представлению администрации или комиссии по делам несовершеннолетних либо по ходатайству родителей, прокурора, адвоката (защитника). Участие прокурора при решении вопроса судьей о досрочном выпуске несовершеннолетних из специального учебно-воспитательного учреждения обязательно.

 

Статья 23. Ответственность за нарушение прав несовершеннолетних

 

1. Родители (лица, заменяющие родителей), не выполняющие свои обязанности по содержанию, воспитанию и обучению несовершеннолетних, отрицательно влияющие на формирование их поведения, либо злоупотребляющие своими правами, несут ответственность, предусмотренную законом.

2. Непринятие должностными лицами органов и организаций государственной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав в пределах своей компетенции, мер по предупреждению и пресечению безнадзорности несовершеннолетних, а равно оставление без рассмотрения представления или постановления комиссии по делам несовершеннолетних по устранению в них нарушений закона влекут ответственность, предусмотренную законодательством.

 

Президент

Республики Южная Осетия

Л.А.Чибиров

Категория: Нормативные документы | Добавил: zadetruo (08.02.2017)
Просмотров: 224
Поиск
Другие органы власти

   Президент РЮО
   Правительство РЮО
   Парламент РЮО
   МИД РЮО

Полезная информация

  Взыскание алиментов
  Защита жилищных прав


Статистические данные


Друзья сайта

АЛАНИЯинформ